Социально-экономическое развитие сегодня базируется на интеллектуальных ресурсах, наукоёмких и информационных технологиях, эффективном использовании и качественном совершенствовании всех факторов производства. Каждый субъект хозяйствования (страна, регион, предприятие, организация) обладает определённым совокупным потенциалом. Научным, техническим, ресурсным, сырьевым, экономическим, производственным и т.д. В последнее время одной из составляющих общего (совокупного) потенциала стал и инновационный потенциал.
Потенциал – [от лат. potential – сила, мощь] – совокупность имеющихся средств, возможностей в какой-либо области. Все части общего (совокупного) потенциала тесно связаны между собой. Эффективная реализация общего потенциала зависит от состояния как каждой из его частей, так и их взаимодействия. Именно сбалансированность частей общего (совокупного) потенциала является основным условием полной его реализации, поскольку отставание одной из них выступает сдерживающим фактором.
Инновационный потенциал – один из важнейших элементов, который будет определять будущее не только отдельных регионов, но и всей страны в целом. Переход к инновационному типу развития необходим для ускорения темпов качественного роста экономики страны. Наличие достаточного, высокого инновационного потенциала и должно обеспечить данный переход.
Вопросы формирования и развития инновационного потенциала как отражение сущности инновационного типа развития находят широкое представление в работах отечественных и зарубежных авторов. Вместе с тем само понятие «инновационный потенциал» не имеет однозначной трактовки, отсутствуют комплексные исследования его сущности и структуры как социально-экономического феномена.
Например, инновационный потенциал представляют как совокупность факторов и условий, необходимых для осуществления инновационного процесса. В других трактовках инновационный потенциал выступает как научно-технический потенциал в виде научно-исследовательских, проектно-конструкторских, технологических организаций, экспериментальных производств, опытных полигонов, учебных заведений, персонала и технических средств этих организаций. Встречается определение инновационного потенциала как накопление определённого количества информации о результатах научно-технических работ, изобретений, проектно-конструкторских разработок, образцов новой техники и продукции.
В этих и других определениях инновационного потенциала, как правило, раскрывается одна или несколько сущностных характеристик данного явления. В одном случае акцент переносится на институциональные структуры или средства формирования потенциала, в другом идёт привязка к конкретному уровню (предприятие, национальная экономика и т.д.), в третьем – представлена его косвенная характеристика, через определение сущности понятия «потенциал».
Очевидно, что неоднозначность в понимании сущности и структуры инновационного потенциала, в значительной мере, затрудняет выработку конкретных практических рекомендаций по его формированию и эффективному использованию в целях стимулирования инновационной активности, как на уровне отдельного предприятия, так и на уровне национальной экономики.
В структуре инновационного потенциала необходимо выделить несколько составляющих, которые в совокупности и позволяют обеспечить восприятие и реализацию новшеств, то есть получение инноваций:
- научно-техническая – наличие научно-технической базы, собственных и приобретённых разработок и изобретений, а также возможность и способность внедрения результатов научной деятельности в производство;
- институциональная – уровень развития рыночных институтов;
- инфраструктурная – обеспеченность страны (региона) инфраструктурой, необходимой для прохождения новшеством всех этапов инновационного цикла;
- кадровая – образовательный уровень трудовых ресурсов, который также включает высокий уровень развития инновационной культуры, степень восприимчивости новшеств персоналом;
- инвестиционная – эффективность осуществления инвестиций в инновационные проекты;
- условия (возможности и ограничения) внутренней и внешней среды, отражающие взаимодействие инновационного потенциала с другими подсистемами социально-экономического потенциала экономической системы.
Инновационный потенциал включает как достигнутый уровень развития (результат) указанных составляющих, так и потенциальные ресурсы и возможности для повышения эффективности инновационной деятельности. Кроме того, необходимо учитывать существующие и потенциальные ограничения со стороны внешней и внутренней среды, а именно – природно-климатические условия, социальные, демографические факторы, приоритеты государственной (региональной) политики и т.д.
По определению Росстата, инновационная деятельность – вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедрённые на рынке, в новые или усовершенствованные процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности. Инновационная деятельность предполагает целый комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, и именно в своей совокупности они приводят к инновациям [3].
За прошедшие годы в нашей стране были разработаны сотни показателей уровня инновационного развития и методов их измерения. В России использование прямых индикаторов затруднено из-за низкой достоверности статистики инновационной деятельности и отсутствия многих показателей в региональном разрезе. В зарубежных исследованиях инновационная составляющая развития оценивается в составе комплексных индексов конкурентоспособности, существуют также и специализированные инновационные индексы. Во всех этих индексах приоритетное направление оценки – через реально существующие достижения, измеряемые путём опросов и (или) с помощью объективных статистических показателей. Обычно используются показатели количества патентов США, числа учёных и инженеров, занятых исследованиями и разработками, применяются и косвенные индикаторы, например, число студентов или индекс развитости коммуникационной среды.
Органы государственной статистики на сегодняшний день оперируют понятиями научно-технический и научный потенциал.
Научно-технический потенциал – совокупность кадровых, материально-технических, информационных и организационных ресурсов, предназначенных для решения стоящих перед обществом задач научно-технического развития.
Научно-технический потенциал характеризует:
- результативность и эффективность научных исследований, научно-технических разработок;
- число открытий, изобретений, рацпредложений, научных публикаций, число полученных патентов (в том числе за рубежом);
- число созданных новых технологий (в том числе безотходных, ресурсосберегающих); число созданных образцов машин, оборудования; число созданных новых материалов, новые сорта сельскохозяйственных культур, новые породы сельскохозяйственных животных;
- материально-техническое обеспечение науки; затраты на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по источникам финансирования;
- удельный вес затрат на научные исследования в общем объёме национального дохода; удельный вес капитальных вложений на развитие наук в общем объёме капвложений;
- доля среднегодовой численности занятых в организациях науки и научного обслуживания в среднегодовой численности работающих;
- отношение стоимости основных фондов организаций науки и научного обслуживания к общей стоимости основных фондов.
Научный потенциал характеризует численность и структура научных работников, численность аспирантов и защитивших диссертацию на конец отчётного периода с разбивкой по отраслям науки.
При реализации задач развития Омской области также большое внимание уделяется такому практически неисчерпаемому ресурсу, как инновационная деятельность.
Инновационная деятельность – это деятельность, направленная на создание и вовлечение в экономический оборот результатов научных исследований, опытных конструкторских работ, новых или усовершенствованных видов продукции и технологий. Это деятельность, в которую привносится новое (знания, технологии, приёмы, подходы) не новизны ради и не с целью подтверждения возможности практического использования нового, а исключительно для получения результата, отличающегося высокой востребованностью (социально-общественной, рыночной, оборонной и т.п.) [1].
Анализ основных показателей инновационной деятельности в регионе выявил их положительную динамику (см. табл. 1, составленную по [2]).
Инновационно активные организации Омской области
Показатели
|
Годы
|
2000
|
2005
|
2008
|
2010
|
Число организаций, выполнявших исследования и разработки
|
54
|
43
|
41
|
40
|
Удельный вес инновационно активных организаций (%)
|
4,6
|
5,3
|
5,8
|
6,0
|
Отгруженная инновационная продукция (млн. руб.)
|
155,7
|
1470,1
|
5168,3
|
5912,8
|
Доля инновационной продукции (% от отгруженных товаров, услуг)
|
0,7
|
2,1
|
3,6
|
4,5
|
Инновационная активность организации характеризует степень её участия в осуществлении инновационной деятельности в целом или её отдельных видов в течение определённого периода времени. Уровень инновационной активности определяется как отношение числа организаций, осуществлявших технологические, организационные или маркетинговые инновации, к общему числу обследованных за определённый период времени организаций.
Число организаций, выполнявших исследования и разработки, после 2000 года снизилось с 54 до 39. В 2010 году их количество составляло 97,5% от уровня 2009 года, из них 13 научно-исследовательских организаций, 7 КБ и 10 ВУЗов. По секторам деятельности 8 – государственный, 21 – предпринимательский, высшего образования – 10, то есть почти половина (46%) – государственные организации.
Число инновационно активных организаций за 5 лет увеличилось более чем в полтора раза. По уровню инновационной активности, то есть доли инновационно активных предприятий (около 6%) и по объёму новой продукции в них (порядка 8%) область находится на уровне среднего значения этого показателя по стране.
Инновационные товары, работы, услуги – товары, работы, услуги, подвергавшиеся в течение последних трёх лет разной степени технологическим изменениям. Объём инновационной продукции – продукция, произведённая в отчётном году на основе разного рода технологических инноваций.
Стоимость отгруженной инновационной продукции крупными и средними промышленными предприятиями Омской области в 2010 году увеличилась по сравнению с 2008 годом на 14,4% и составила 5912,8 млн. руб. Если принять во внимание, что ВРП Омской области в 2008 году составил 352937,6 млн. руб., то доля отгруженной инновационной продукции, произведённой на территории Омской области в 2008 году, составила 1,7% в объёме ВРП. В среднем по России данный показатель составляет 3,9% (в Японии – 80-90%, в Финляндии – 30%).
В нашей стране отсутствуют стандарты о том, какая продукция может называться инновационной. По официальному определению инновационная продукция основана на принципиально новых технологиях, либо на сочетании новых применений существующих технологий, то есть к ней может относиться как высокотехнологичное оборудование, так и немного усовершенствованная продукция.
От всех отгруженных товаров, услуг доля инновационной продукции за 10 лет увеличилась в пять раз и составила в 2010 году 4,5%. Это выше, чем в соседних регионах и в среднем по Сибирскому федеральному округу (СФО).
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК
Результативность исследований и разработок характеризуют поступления патентных заявок, выдача патентов на объекты интеллектуальной собственности (табл. 2). Патент на изобретение и полезные модели – охранные документы, удостоверяющие приоритет, авторство и исключительное право использования интеллектуальной собственности в течение срока действия документа.
Поступления патентных заявок и выдача патентов
на объекты интеллектуальной собственности
Показатели
|
Годы
|
2005
|
2008
|
2009
|
2010
|
Поступления патентных заявок (изобретения + полезные модели + промышленные образцы)
|
247+147+0
|
262+142+23
|
225+168+17
|
255+199+17
|
Выдача охранных документов (изобретения + полезные модели + промышленные образцы)
|
197+111+0
|
182+110+17
|
234+148+29
|
205+171+14
|
Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, чел.
|
9367
|
6961
|
6622
|
6125
|
Зарегистрировано патентов на 1000 занятых исследованиями и разработками
|
32,88
|
41,95
|
57,69
|
61,39
|
Поступления патентных заявок на изобретения и полезные модели в Омской области составили в 2010 году 454 (255 и 199 соответственно) заявки, что на 15% больше, чем в 2005 году. Выдано 376 (205 и 171 соответственно) охранных документа (изобретения и полезные модели), что составляет 122% от уровня 2005 года. Число зарегистрированных патентов на 1000 занятых исследованиями и разработками увеличилось за этот период в 1,87 раза и составило 61,39. По количеству на душу «изобретающего люда» это не меньше, чем в традиционно научных центрах – Новосибирске и Томске. Увеличение на 32% зарегистрированных патентов на 1000 занятых исследованиями и разработками в 2007 году по сравнению с 2005 годом связано с сокращением численности занятых исследованиями и разработками в этот период на 22,6%.
Следующий показатель, характеризующий результативность инновационной деятельности – созданные и использованные предприятиями передовые производственные технологии. Передовые производственные технологии – технологические процессы, включающие машины аппараты, оборудование и приборы, основанные на микроэлектронике или управляемые с помощью компьютера и используемые при проектировании, производстве или обработке продукции.
Информация о числе передовых производственных технологий по их видам, созданных и использованных предприятиями Омской области представлена в табл. 3 [2].
Число передовых производственных технологий,
созданных и использованных предприятиями Омской области
(верхняя строка – созданные, нижняя – используемые)
Показатели
|
Годы
|
2006
|
2008
|
2010
|
Все передовые производственные технологии, в т.ч.:
|
19
2712
|
15
3144
|
4
4165
|
- проектирование и инжиниринг
|
2
957
|
1
808
|
1
1663
|
- производство, обработка и сборка
|
12
944
|
8
1038
|
3
1144
|
- автоматизированные погрузочно-разгрузочные
операции, транспортирование материалов и деталей
|
3
5
|
5
–
|
–
12
|
- аппаратура автоматизированного наблюдения
(контроля)
|
–
55
|
5
117
|
–
108
|
- связь и управление
|
–
637
|
–
982
|
–
1084
|
- производственно-информационные системы
|
–
34
|
1
63
|
–
50
|
- интегрированное управление и контроль
|
–
82
|
–
131
|
–
104
|
Число используемых передовых производственных технологий, увеличиваясь на 5% в год, превысило в 2010 году четыре тысячи. Это составляет почти 24% от всех используемых в СФО. Для сравнения доля Новосибирской области – около 15%, Томской области – почти 5%.
Если число используемых передовых технологий увеличивается, то созданы технологии только по видам «проектирование и инжиниринг» и «производство, обработка и сборка», по остальным видам технологий созданные отсутствуют.
Отношение всех созданных передовых технологий к общему числу используемых передовых технологий не «дотягивает» до 0,1%. Из всех передовых производственных технологий число внедрённых в течение трёх лет по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 11%, обладающих патентами – в два раза. О качестве технологий можно судить по тому, что число соглашений на экспорт омских технологий за рубеж в 2010 году достигло 11 единиц и более 313 млн. руб. по стоимости предмета соглашения. По объектам сделок 98% составляют инжиниринговые услуги. Для сравнения: импорт – 22 единицы и более 724 млн. руб. стоимость предмета соглашения, 63,2% – инжиниринговые услуги, остальное – ноу-хау (25,47%) и патентные лицензии (лицензионные договоры).
___________________________
1. Закон № 527-ОЗ «Об инновационной деятельности на территории Омской области», ст. 2, п.1.
2. Омский областной статистический ежегодник: Стат. сб. в 2 ч. Ч. II. Омскстат. – Омск, 2011.
3. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2009. Ст. сб./ Росстат. – М., 2010.
© С.Н.Кужева, 2012