ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУКИ
Согласно статье 9 Закона «Об инновационной деятельности на территории Омской области» финансирование инновационной деятельности осуществляется за счёт собственных средств субъектов инновационной деятельности, средств областного бюджета, внебюджетных источников и иностранных инвестиций.
Внутренние затраты на исследования и разработки за период 2000-2010 гг. увеличились в 5,6 раза (см. табл. 4 [2]) и составляют 0,8% валового регионального продукта, хотя в последние три года наметилась тенденция их снижения – 4-5,4% в год.
Внутренние затраты на исследования и разработки
|
Показатели
|
Годы
|
|
2000
|
2005
|
2008
|
2010
|
|
Внутренние затраты на исследования и разработки, млн. руб.
|
478,33
|
2027,86
|
2945,14
|
2676,00
|
|
Внутренние затраты на исследования и разработки в расчёте на одного занятого исследованиями и разработками, тыс. руб.
|
53,91
|
216,49
|
423,09
|
436,90
|
|
Внутренние затраты на исследования и разработки в расчёте на одну организацию, выполняющую исследования и разработки, тыс. руб.
|
8857,96
|
47158,51
|
71832,73
|
68615,38
|
|
Затраты на технологические инновации, млн. руб.
|
76,9
|
553,2
|
1346,1
|
4304,5
|
Внутренние затраты на исследования и разработки в расчёте на одного занятого исследованиями и разработками увеличились с 2005 года по 2010 год почти в 2 раза. Внутренние затраты на исследования и разработки в расчёте на одну организацию, выполняющую исследования и разработки, – в 1,45 раза. Эти значения близки к средним по СФО.
Выросли также и затраты на технологические инновации, как общие так и удельные. В расчёте на одного занятого в экономике в 2008-2010 годы они увеличились с 1420,690 до 4565,655 руб./чел. – более чем в три раза. В тоже время темпы роста затрат на исследования и разработки и на технологические инновации превышают темпы роста промышленного и сельскохозяйственного производства области.
В период 2005-2010 гг. в Омской области изменилась структура внутренних затрат на исследования и разработки по источникам финансирования (см. рис. 1, 2, 3).
Рис. 1. Структура внутренних затрат на исследования и разработки в 2005 году
по источникам финансирования
Финансирование науки из средств федерального бюджета по разделу «Фундаментальные исследования и содействие НТП» увеличивалось, но составляет всего 0,6% расходов федерального бюджета.
Рис. 2. Структура внутренних затрат на исследования и разработки в 2008 году
по источникам финансирования
Финансирование науки из средств бюджета за десять лет увеличилось более чем в пять раз, но за последние три года снизилось на 23%.
Рис. 3. Структура внутренних затрат на исследования и разработки в 2010 году
по источникам финансирования
Доля средств бюджета уменьшилась за последние три года на 9% и составляет всего 39% внутренних затрат на исследования и разработки.
Неуклонно сокращается доля средств организаций предпринимательского сектора – на 6% каждое пятилетие. Абсолютное уменьшение – почти на 200 млн. руб. в 2010 году по сравнению с 2009 годом. Сокращается доля средств вузов и внебюджетных фондов. Абсолютно величина средств внебюджетных фондов уменьшилась почти в два раза, вузов – в три.
Увеличились за 2005-2010 годы доли средств иностранных источников на 17% и собственных средств научных организаций на 3%. Абсолютно средства иностранных источников в 2009-2010 годы увеличились в 3,5 раза или на 42,5 млн. руб., собственные средства научных организаций возросли более чем в полтора раза или на 88,6 млн. руб.
Число созданных передовых технологий в области уменьшается, по некоторым видам технологий созданные технологии отсутствуют (табл. 3). Причиной этого могло послужить снижение на 9% внутренних текущих затрат на исследования и разработки с 2855,5 млн. руб. в 2008 году до 2600,2 млн. руб. в 2010 году и изменение структуры затрат по видам работ (рис. 4, 5, 6).
Рис. 4. Структура текущих внутренних затрат по видам работ в 2005 году
Доля затрат на разработки в 2005-2010 годы неуклонно снижалась с 90% до 79%. Выросла доля затрат на фундаментальные и прикладные исследования.
Рис. 5. Структура текущих внутренних затрат по видам работ в 2008 году
В относительном и абсолютном выражении рост наблюдается только по работам «прикладные исследования». Доля затрат выросла с 4% до 11%. Абсолютно затраты выросли на 21% в 2009 году и на 13% в 2010 году по сравнению с предыдущим годом. Затраты в 2010 году составили 298,3 млн. руб.
Тенденция изменения величины и доли затрат на фундаментальные исследования не устойчива: снижение на 13,4% в 2009 году сменилось ростом на 1,6% и составило 267,8 млн. руб. в 2010 году.
Рис. 6. Структура текущих внутренних затрат по видам работ в 2010 году
К 2008 году произошло сокращение доли разработок на 9%. Хотя в абсолютном выражении расходы на разработки увеличились в 1,33 раза (на 584,3 млн. руб.), достигнув 2333,7 млн. руб. Но затем затраты снижались на 5,2% и 8% по сравнению с предыдущим годом, достигнув в 2010 году 2034,1 млн. руб. – 87% от уровня 2008 года.
ИССЛЕДОВАНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НАНОТЕХНОЛОГИЯМИ
В Омской области развиваются передовые технологии. В табл. 5 представлена информация о развитии нанотехнологий в Омской области.
Численность исследователей и затраты на исследования и разработки,
связанные с нанотехнологиями
|
Показатели
|
Годы
|
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Число организаций, выполнявших исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями
|
7
|
8
|
7
|
|
Численность исследователей, выполнявших исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями
|
60
|
85
|
84
|
|
Внутренние затраты на исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями, млн. руб.
|
88,8
|
79,8
|
85,6
|
|
Внутренние затраты на исследования и разработки в расчёте на одного занятого исследованиями и разработками, млн. руб.
|
1,48
|
0,94
|
1,02
|
|
Внутренние затраты на исследования и разработки в расчёте на одну организацию, выполняющую исследования и разработки, тыс. руб.
|
12,690
|
9,975
|
12,230
|
За три года число организаций, выполнявших исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями, практически не изменяясь, остаётся неизменно низким – 17,5% в 2010 году от числа организаций, выполнявших исследования и разработки.
Численность исследователей, выполнявших исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями, увеличилась в 2010 году по сравнению с 2008 годом в 1,4 раза. Доля исследователей, выполнявших исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями, составляет всего 1,3% от численности персонала, занятого исследованиями и разработками.
Динамика внутренних затрат на исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями, не стабильна – снижение на 10% в 2009 году по сравнению с 2008 годом сменилось ростом на 7% в 2010 году.
Таким образом, в 2010 году снизились боле чем на 30% внутренние затраты на исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями, в расчёте на одного занятого этими исследованиями и разработками, с 1,48 до 1,02 млн. руб./чел. В тоже время этот показатель более чем в два раза превышает внутренние затраты на исследования и разработки в расчёте на одного занятого исследованиями и разработками в целом по области по всем направлениям исследований. Но показатель внутренних затрат на исследования и разработки в расчёте на одну организацию, выполняющую исследования и разработки, по области выше почти в шесть раз. Это объясняется тем, что численность исследователей, выполнявших исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями, в расчёте на одну организацию, выполнявшую исследования и разработки, связанные с нанотехнологиями, невелико – 12 человек.
КАДРЫ НАУКИ
Динамика изменения численности персонала, занятого исследованиями и разработками в Омской области в 1995, 2000, 2005,2007, 2008 и 2010 годах, представлена на рис. 7.
Рис. 7. Динамика численности персонала, занятого исследованиями и разработками
В 2010 году численность персонала, занятого исследованиями и разработками составляла 6125 человек – это 88% от уровня 2008 года. В 2008 году эта численность составляла 78,5% от уровня 2000 года, 74,3% от уровня 2005 года и равнялась 6961 человек. Это составляет 0,7% от общей численности занятых в экономике Омской области. Среднее значение по Сибирскому федеральному округу – 0,593%. 12,38% – доля Омской области в численности персонала, занятого исследованиями и разработками, в СФО. Доля Томской области – 16,01%, Новосибирской области – 40,44%. Это объясняется тем, что в г. Новосибирске находится Сибирское отделение Российской академии наук (СО РАН).
Сокращение численности персонала, занятого исследованиями и разработками, коснулось всех категорий работников. Например, численность исследователей в 2010 году составила 2550 человек. Это – всего лишь 70% от уровня 2005 года и 89% от уровня 2008 года. В тоже время изменилась структура персонала, занятого исследованиями и разработками, по категориям, что иллюстрируют рис. 8, 9, 10.
Рис. 8. Структура персонала, занятого исследованиями и разработкам,
по категориям в 2005 году
Доля исследователей, увеличившись на 2%, остаётся на уровне в 41%, хотя абсолютно численность уменьшалась от 3% до 8% к предыдущему году.
Рис. 9. Структура персонала, занятого исследованиями и разработками,
по категориям в 2008 году
Доля прочего персонала выросла на 1% за счёт уменьшения доли вспомогательного персонала. Доля техников не изменилась.
Рис. 10. Структура персонала, занятого исследованиями и разработками,
по категориям в 2010 году
В общем, это положительная тенденция, ведь показатели результатов инновационной деятельности (доля отгруженной инновационной продукции, число использованных передовых производственных технологий и пр.) увеличились.
При общем сокращении численности исследователей произошли изменения её структуры по областям науки (рис. 11, 12, 13).
Рис. 11. Структура исследователей по областям науки в 2005 году
Наиболее высока (более 80%) остаётся доля исследователей, занятых техническими науками.
Рис. 12. Структура исследователей по областям науки в 2008 году
Численность занятых техническими науками в период 2005-2010 гг. сократилась почти на 30% и составила 2101 человек в 2010 году. Доля сократилась на 5%. Это связано с «разрушением» и сокращением деятельности крупных научно-производственных объединений в г. Омске.
Рис. 13. Структура исследователей по областям науки в 2010 году
Растёт доля занятых естественными науками – с 5% до 8%. В период 2005-2010 гг. увеличились доля исследователей, занятых сельскохозяйственными науками. Это способствовало достижению высоких результатов в научно-исследовательской и инновационной деятельности учёных Сибирского НИИ сельского хозяйства.
Практически не изменились доли представителей других областей науки в общей численности исследователей.
Среди персонала, занятого исследованиями и разработками всего 64 доктора наук, что составляет менее одного процента, и 264 кандидата наук, что составляет 4,3% от численности персонала, занятого исследованиями и разработками в Омской области в 2010 году. Среди исследователей (2550 чел.) в 2010 году имело учёные степени 328 человек (12,85%), 2,5% – доктора наук, 10,35% – кандидаты наук.
ПОДГОТОВКА НАУЧНЫХ КАДРОВ
Подготовку научных кадров ведут научно-исследовательские институты и высшие учебные заведения. Основные показатели деятельности аспирантуры и докторантуры представлены в табл. 6 и 7.
Показатели деятельности аспирантуры
|
Показатели
|
Годы
|
|
2000
|
2008
|
2010
|
|
Число организаций, ведущих подготовку аспирантов
|
14
|
17
|
18
|
|
Численность аспирантов, чел.
|
1575
|
1907
|
2180
|
|
Приём в аспирантуру, чел.
|
591
|
629
|
754
|
|
Выпуск из аспирантуры, чел.
|
324
|
377
|
419
|
|
- из них с защитой диссертации, чел.
|
95
|
90
|
112
|
Число организаций, ведущих подготовку аспирантов, в последние годы остаётся на уровне восемнадцати, из них 6 НИИ и 12 ВУЗов. Остальные показатели демонстрируют тенденцию роста. В тоже время заканчивают аспирантуру с защитой диссертации чуть больше четверти выпускников.
Показатели деятельности докторантуры
|
Показатели
|
Годы
|
|
2000
|
2008
|
2010
|
|
Число организаций, ведущих подготовку докторантов
|
6
|
9
|
9
|
|
Численность докторантов, чел.
|
32
|
52
|
55
|
|
Приём в докторантуру, чел.
|
16
|
18
|
17
|
|
Выпуск из докторантуры, чел.
|
17
|
14
|
14
|
|
- из них с защитой диссертации, чел.
|
11
|
2
|
1
|
Наибольшая доля выпускников аспирантуры (29%) приходится на технические науки, далее «с большим отрывом» следуют отрасли наук: экономические (12%), медицинские и педагогические (по 9,5%), юридические (8%).
Показатели деятельности докторантуры стабильны в последние годы. Результативность за последние 10 лет снизилась: доля выпускников, защитивших диссертацию, уменьшилась с 64% в 2000 году до 7% в 2010 году. За эти годы изменились и условия приёма (наличие научного задела) и ужесточились требования и процедуры защиты докторской диссертации.
К сожалению, на первоначальном этапе социально-экономических реформ, научная сфера России понесла существенные потери. В отличие от развитых стран, в России удельные показатели наукоёмкости по внутренним затратам на НИОКР и по численности занятых выросли только благодаря снижению количества организаций, выполняющих исследования и разработки, и численности персонала, занятого исследованиями и разработками. У нас, по сравнению с развитыми странами, низка доля инновационно активных предприятий и доля инновационной продукции в общем объёме отгруженной продукции.
Таким образом, сущность инновационного потенциала экономической системы охватывает следующие основные характеристики:
- является подсистемой социально-экономического (совокупного) потенциала экономической системы, при этом все части совокупного потенциала тесно связаны между собой;
- обеспечивает наличие и сбалансированность ресурсов, уровень развития которых достаточен для осуществления эффективной инновационной деятельности;
- включает организационный и институциональный механизмы (например, патентные службы, инновационные агентства, технологические и научные центры и т.д.), обеспечивающие инновационную деятельность;
- содержит неиспользованные, предполагаемые (скрытые) возможности ресурсов, которые могут быть приведены в действие для реализации инновационной стратегии;
- способствует изменению, улучшению, прогрессу экономической системы на основе трансформации имеющихся ресурсов в новое качественное состояние.
Для активизации инновационной деятельности необходимо преодолеть невостребованность науки, создать механизм ориентации проектов и программ НИР, основанный на нормативных и экстраполяционных прогнозах, разработать и освоить новые технологии управления инновациями, создать условия для распространения адаптивных организационных форм поддержки инновационной деятельности.
Основной инновационной потенциал России сконцентрирован в субъектах, в которых находятся крупные региональные центры с развитой системой высшего образования и научно-исследовательской базой, сформировавшиеся ещё в советское время. Проблемой остальных регионов остаётся неразвитость большинства или всех компонентов инновационного потенциала. Условия для инноваций в регионах остаются благоприятными или неблагоприятными под влиянием долговременных факторов развития.
___________________________
1. Закон № 527-ОЗ «Об инновационной деятельности на территории Омской области», ст. 2, п.1.
2. Омский областной статистический ежегодник: Стат. сб. в 2 ч. Ч. II. Омскстат. – Омск, 2011.
3. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2009. Ст. сб./ Росстат. – М., 2010.
© С.Н.Кужева, 2012
Материалы сайта могут содержать информацию, не подлежащую просмотру
начало статьи