Мультипроект ОМ • Включайтесь!
2020.07.13 · 08:59 GMT · КУЛЬТУРА · НАУКА · ЭКОНОМИКА · ЭКОЛОГИЯ · ИННОВАТИКА · ЭТИКА · ЭСТЕТИКА · СИМВОЛИКА ·
Поиск : на сайте


ОМПубликацииИнноватикаЭкономика. Управление
2010 — Дороболюк Т.Б. — О мерах муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска
.


Дороболюк
Татьяна Борисовна

начальник сектора развития предпринимательства,
потребительского рынка и инвестиций
департамента городской экономической политики
Администрации города Омска








Доклад 
на научно-практической конференции 
«Инновационное предпринимательство: от идеи до внедрения»
26 мая 2010 года

О мерах муниципальной поддержки 
субъектов малого и среднего предпринимательства 
города Омска

Поддержка субъектов бизнеса в 2008–2009 годах осуществлялась в рамках общегородской целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2008-2010 годы» (далее – Программа).
Целью Программы является создание благоприятных условий для динамичного развития малого и среднего предпринимательства в Омске. Мероприятия, разработанные для реализации этой цели, направлены на предоставление омскому бизнесу правовой, финансовой, информационной, консультационной и имиджевой поддержки.
Кризисные явления, возникшие в омской экономике с конца 2008 года, не могли не отразиться на состоянии малого и среднего предпринимательства, так как являясь катализатором экономических процессов, предпринимательство быстро реагирует на изменения во всех сферах развития города. И, следовательно, эти процессы сказались на результатах выполнения Программы.
Целевые индикаторы реализации программы показывают как положительные, так и отрицательные изменения.
Например, показатели отгрузки товаров, произведенных хозяйствующими субъектами, и инвестиций в основной капитал уменьшились, что, впрочем, соответствует общероссийской тенденции (по объему отгруженных товаров планируемый рост – 130 %, выполнение – 88,7 %; по объему инвестиций  план – рост 130 %, выполнение – 51,2 %).
Вместе с тем, по данным статистического исследования, проведённого в рамках Программы, по состоянию за 9 месяцев 2009 года в Омске действовало более 14,5 тысяч субъектов малого бизнеса (с учётом микропредприятий), то есть количество предприятий малого и среднего бизнеса по сравнению с соответствующим периодом прошлого года выросло почти на треть (на 28,9 %) при плановом показателе 10 %, что во многом обусловлено системной работой органов региональной и местной власти. 
И, как следствие, увеличилось на 11,5 % количество занятых в организациях малого бизнеса (плановый рост – 10 %). 
С учётом индивидуальных предпринимателей в малом бизнесе занято более 163 тысяч человек, т.е. в предпринимательскую деятельность вовлечена четвёртая часть (около 25 %) от экономически активного населения города. 
Стабильное развитие малого и среднего предприятия во многом способствует тому, что уровень зарегистрированной безработицы остаётся в нашем городе одним из самых низких в России.  В течение 2009 года он не поднимался выше 0,8 % (в среднем по России 2,7 %).
Среднемесячная заработная плата работников в организациях малого бизнеса в 2009 году составила 15,5 тысяч рублей, в микропредприятиях – 11,5 тысяч рублей.
В целом, несмотря на сложный в экономическом смысле год, программа, в основном, достигла целевых показателей.

Предоставление финансовой поддержки предпринимателям

Многие предприниматели не могут получить бюджетные деньги  только потому, что выдача субсидий предусматривает принцип добросовестности бизнесменов. А это и вовремя уплаченные налоги в бюджетные и внебюджетные фонды, и уровень заработной платы работников, который должен соответствовать хотя бы прожиточному минимуму, установленному в регионе. Да и сбор всего пакета необходимых документов у многих вызывает определённые трудности.
Потенциальным участникам конкурсов, необходимо учитывать, что контролирующими органами уделяется большое внимание принципу эффективности и результативности использования бюджетных средств, предоставленных в виде субсидий, за них необходимо ещё и отчитываться, что получается не у всех и администрация оставляет за собой право требовать истраченные нецелевым образом средства  назад. 
В программе определены следующие виды субсидий:
1) компенсация процентов по кредиту – до 300 000 рублей; 
2) для предпринимателей, осуществляющих инновационную деятельность, – в размере 50 процентов от экономически обоснованных расходов, но не более 500 000 рублей;
3) компенсация затрат участникам выставочной деятельности, – в размере 50 процентов от экономически обоснованных расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочном мероприятии, но не более 200 000 рублей;
4) компенсация части затрат на оформление патентования изобретений, – в размере 50 процентов от экономически обоснованных расходов заявителя, но не более 50 000 рублей.
В 2009 году проведено 7 конкурсов на предоставление субсидий, в которых приняло участие 46 организаций и индивидуальных предпринимателей. 
Финансовая поддержка оказана 27 заявителям на общую сумму 6,6 млн. (6555,4 тыс.) рублей.
Учитывая востребованность субсидии на поддержку инновационной деятельности и положительные результаты её реализации, в долгосрочной Программе на 2010 год финансирование субсидий на инновации увеличено более чем в два раза (до 5774 тыс. рублей).
Наиболее масштабным видом помощи предпринимательству стала информационная и консультационная поддержка. В 2009 году её получили несколько тысяч предпринимателей.
Так, с начала 2009 года более чем в 35-ти семинарах, «круглых столах», конференциях по вопросам развития предпринимательства приняли участие более 2,5 тысяч руководителей предприятий малого и среднего бизнеса. 
Создано муниципальное учреждение «Омский городской центр поддержки предпринимательства», целью которого является предоставление консультационных услуг, помощь в подготовке документов на получение субсидий, создание необходимых условий для комплексной поддержки.
Организована работа по информированию предпринимателей о существующих формах поддержки. С начала 2009 года работает на постоянной основе «горячая линия» по вопросам предоставления субсидий. За год консультации получили более пятисот предпринимателей.
Не менее важными для предпринимателей являются имиджевые мероприятия.  
В 2008–2009 годах более 40 предприятий представили около 100 проектов на международных и межрегиональных выставках и форумах «МОЛЛ» (Москва), Международном инвестиционном форуме PROEstate-2009 (Санкт-Петербург), Международном инвестиционном форуме «Акмола Инвест-2009» (Казахстан) и других.
Только на Международной выставке «МОЛЛ» в апреле 2009 года было представлено 32 омских инвестиционных проекта 10 компаний. 
Результатом эффективной совместной работы власти и бизнеса является проведение более 50-ти плодотворных встреч с заинтересованными сторонами, организация 10 презентаций омских проектов, заключение двух предварительных соглашений о вложении инвестиций в проекты, реализуемых в городе; достижение  предварительных договорённостей с тремя стратегическими арендаторами, расширяющими свою деятельность в регионах. 
Стало доброй традицией ежегодное проведение ежегодных отраслевых конкурсов, городских ярмарок «Весенний сад», «Золотая осень», «Народные ремесла», выставок «Омская марка» и «Инновации года». Количество участников в них по сравнению с прошлым годом увеличилось более чем на 30 %.
Значительные результаты достигнуты в 2009 году в рамках реализации Федерального закона № 159-ФЗ, касающегося особенностей отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
С этой целью муниципалитетом осуществляется имущественная поддержка бизнеса.
В течение 2009 года поступили заявления от арендаторов о предоставлении преимущественного права на выкуп помещений без проведения аукциона на объекты общей площадью более 8 тыс. кв.м. 
Координационным Советом рассмотрено более 90 заявлений, преимущественное право предоставлено 46 арендаторам (около 4 тыс. кв.м помещений). 
Чтобы субъекты малого и среднего бизнеса имели возможность выкупить арендуемые помещения, муниципалитет заключает с ними договоры о рассрочке платежей (до 3 лет).
Обеспечиваются и дополнительные возможности для предпринимателей. Осенью 2009 года заключено соглашение о сотрудничестве со Сбербанком по поддержке предпринимателей в случае приобретения ими арендуемого муниципального имущества без аукциона. 
В настоящее время подписаны аналогичные соглашения с Омскими филиалами и отделениями: ВТБ-банка, «ЛОКО-Банка» и Акционерного коммерческого банка содействия коммерции и бизнеса.
В результате принятия Федерального закона № 294-ФЗ («О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вступил в силу с 1 мая 2009 года), который призван ликвидировать излишние административные ограничения для бизнеса и установил возможность проведения внеплановых проверок бизнеса только по согласованию с прокуратурой, в Омске количество проверок снизилось наполовину (Прокуратурой Омской области с мая по ноябрь текущего года рассмотрено 431 заявление контролирующих органов о согласовании проведения выездных внеплановых проверок. В 226 случаев в проведении проверок отказано). 
Для эффективной реализации этого закона на местном уровне заключено трехстороннее Соглашение между Правительством Омской области, Союзом предпринимателей и Администрацией города.

Общегородская целевая программа закончила своё действие 1 января 2010 года и в текущем году деятельность по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках долгосрочной программы-правопреемницы. 
Важными отличиями долгосрочной программы является то, что:
1. Новая программа рассчитана на 6 лет.
2. На реализацию мероприятий программы из бюджета города Омска планируется направить 93300,0 тыс. рублей.
3. Сумма субсидии на инновационную деятельность увеличена более чем в два раза.
4. Субсидиями на компенсацию процентной части по кредиту в 2010 году смогут воспользоваться предприниматели, получившие кредит на пополнение оборотных средств.
5. С 2010 года введена субсидия на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.
6. В середине 2010 года вводится субсидия на компенсацию затрат при покупке основных средств.


Опубликовано:
Материалы научно-практической конференции
«Инновационное предпринимательство: от идеи до внедрения» 
26 мая 2010 года, г. Омск

 
 
Автор : Дороболюк Татьяна Борисовна  —  Каталог : Экономика. Управление
Все материалы, опубликованные на сайте, имеют авторов (создателей). Уверены, что это ясно и понятно всем.
Призываем всех читателей уважать труд авторов и издателей, в том числе создателей веб-страниц: при использовании текстовых, фото, аудио, видео материалов сайта рекомендуется указывать автора(ов) материала и источник информации (мнение и позиция редакции: для порядочных людей добрые отношения важнее, чем так называемое законодательство об интеллектуальной собственности, которое не является гарантией соблюдения моральных норм, но при этом является частью спекулятивной системы хозяйствования в виде нормативной базы её контрольно-разрешительного, фискального, репрессивного инструментария, технологии и механизмов осуществления).
OM ОМ ОМ программы
•  Программа TZnak
•  Дискуссионный клуб
архив ЦМК
•  Целевые программы
•  Мероприятия
•  Публикации

сетевые издания
•  Альманах Эссе-клуба ОМ
•  Бюллетень Z.ОМ
мусейон-коллекции
•  Диалоги образов
•  Доктрина бабочки
•  Следы слова
библиособрание
•  Нообиблион

специальные проекты
•  Версэтика
•  Мнемосина
•  Домен-музей А.Кутилова
•  Изборник вольный
•  Знак книги
•  Новаторство

OM
 
 
18+ Материалы сайта могут содержать информацию, не подлежащую просмотру
лицами младше 18 лет и гражданами РФ других категорий (см. примечания).
OM
   НАВЕРХ  UPWARD