Многие предприниматели не могут получить бюджетные деньги только потому, что выдача субсидий предусматривает принцип добросовестности бизнесменов. А это и вовремя уплаченные налоги в бюджетные и внебюджетные фонды, и уровень заработной платы работников, который должен соответствовать хотя бы прожиточному минимуму, установленному в регионе. Да и сбор всего пакета необходимых документов у многих вызывает определённые трудности.
Потенциальным участникам конкурсов, необходимо учитывать, что контролирующими органами уделяется большое внимание принципу эффективности и результативности использования бюджетных средств, предоставленных в виде субсидий, за них необходимо ещё и отчитываться, что получается не у всех и администрация оставляет за собой право требовать истраченные нецелевым образом средства назад.
В программе определены следующие виды субсидий:
1) компенсация процентов по кредиту – до 300 000 рублей;
2) для предпринимателей, осуществляющих инновационную деятельность, – в размере 50 процентов от экономически обоснованных расходов, но не более 500 000 рублей;
3) компенсация затрат участникам выставочной деятельности, – в размере 50 процентов от экономически обоснованных расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочном мероприятии, но не более 200 000 рублей;
4) компенсация части затрат на оформление патентования изобретений, – в размере 50 процентов от экономически обоснованных расходов заявителя, но не более 50 000 рублей.
В 2009 году проведено 7 конкурсов на предоставление субсидий, в которых приняло участие 46 организаций и индивидуальных предпринимателей.
Финансовая поддержка оказана 27 заявителям на общую сумму 6,6 млн. (6555,4 тыс.) рублей.
Учитывая востребованность субсидии на поддержку инновационной деятельности и положительные результаты её реализации, в долгосрочной Программе на 2010 год финансирование субсидий на инновации увеличено более чем в два раза (до 5774 тыс. рублей).
Наиболее масштабным видом помощи предпринимательству стала информационная и консультационная поддержка. В 2009 году её получили несколько тысяч предпринимателей.
Так, с начала 2009 года более чем в 35-ти семинарах, «круглых столах», конференциях по вопросам развития предпринимательства приняли участие более 2,5 тысяч руководителей предприятий малого и среднего бизнеса.
Создано муниципальное учреждение «Омский городской центр поддержки предпринимательства», целью которого является предоставление консультационных услуг, помощь в подготовке документов на получение субсидий, создание необходимых условий для комплексной поддержки.
Организована работа по информированию предпринимателей о существующих формах поддержки. С начала 2009 года работает на постоянной основе «горячая линия» по вопросам предоставления субсидий. За год консультации получили более пятисот предпринимателей.
Не менее важными для предпринимателей являются имиджевые мероприятия.
В 2008–2009 годах более 40 предприятий представили около 100 проектов на международных и межрегиональных выставках и форумах «МОЛЛ» (Москва), Международном инвестиционном форуме PROEstate-2009 (Санкт-Петербург), Международном инвестиционном форуме «Акмола Инвест-2009» (Казахстан) и других.
Только на Международной выставке «МОЛЛ» в апреле 2009 года было представлено 32 омских инвестиционных проекта 10 компаний.
Результатом эффективной совместной работы власти и бизнеса является проведение более 50-ти плодотворных встреч с заинтересованными сторонами, организация 10 презентаций омских проектов, заключение двух предварительных соглашений о вложении инвестиций в проекты, реализуемых в городе; достижение предварительных договорённостей с тремя стратегическими арендаторами, расширяющими свою деятельность в регионах.
Стало доброй традицией ежегодное проведение ежегодных отраслевых конкурсов, городских ярмарок «Весенний сад», «Золотая осень», «Народные ремесла», выставок «Омская марка» и «Инновации года». Количество участников в них по сравнению с прошлым годом увеличилось более чем на 30 %.
Значительные результаты достигнуты в 2009 году в рамках реализации Федерального закона № 159-ФЗ, касающегося особенностей отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
С этой целью муниципалитетом осуществляется имущественная поддержка бизнеса.
В течение 2009 года поступили заявления от арендаторов о предоставлении преимущественного права на выкуп помещений без проведения аукциона на объекты общей площадью более 8 тыс. кв.м.
Координационным Советом рассмотрено более 90 заявлений, преимущественное право предоставлено 46 арендаторам (около 4 тыс. кв.м помещений).
Чтобы субъекты малого и среднего бизнеса имели возможность выкупить арендуемые помещения, муниципалитет заключает с ними договоры о рассрочке платежей (до 3 лет).
Обеспечиваются и дополнительные возможности для предпринимателей. Осенью 2009 года заключено соглашение о сотрудничестве со Сбербанком по поддержке предпринимателей в случае приобретения ими арендуемого муниципального имущества без аукциона.
В настоящее время подписаны аналогичные соглашения с Омскими филиалами и отделениями: ВТБ-банка, «ЛОКО-Банка» и Акционерного коммерческого банка содействия коммерции и бизнеса.
В результате принятия Федерального закона № 294-ФЗ («О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», вступил в силу с 1 мая 2009 года), который призван ликвидировать излишние административные ограничения для бизнеса и установил возможность проведения внеплановых проверок бизнеса только по согласованию с прокуратурой, в Омске количество проверок снизилось наполовину (Прокуратурой Омской области с мая по ноябрь текущего года рассмотрено 431 заявление контролирующих органов о согласовании проведения выездных внеплановых проверок. В 226 случаев в проведении проверок отказано).
Для эффективной реализации этого закона на местном уровне заключено трехстороннее Соглашение между Правительством Омской области, Союзом предпринимателей и Администрацией города.
Общегородская целевая программа закончила своё действие 1 января 2010 года и в текущем году деятельность по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках долгосрочной программы-правопреемницы.
Важными отличиями долгосрочной программы является то, что:
1. Новая программа рассчитана на 6 лет.
2. На реализацию мероприятий программы из бюджета города Омска планируется направить 93300,0 тыс. рублей.
3. Сумма субсидии на инновационную деятельность увеличена более чем в два раза.
4. Субсидиями на компенсацию процентной части по кредиту в 2010 году смогут воспользоваться предприниматели, получившие кредит на пополнение оборотных средств.
5. С 2010 года введена субсидия на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.
6. В середине 2010 года вводится субсидия на компенсацию затрат при покупке основных средств.