Состояние экономики России и отдельных регионов, задачи дальнейшего развития и модернизации увеличивают значимость активизации инновационной деятельности, формирования инновационного потенциала, позволяющего ускорить темпы экономического развития на основе создания наукоёмких производств. Способность генерировать, распространять и внедрять инновации является важнейшим фактором развития региона.
Можно предположить, что в открытой и динамичной экономической системе не существует географических границ для новых плодотворных научно-технических идей и разработок. Тем не менее, устоявшимися являются понятия «региональная инновационная политика», «региональная инновационная система». Дело, очевидно, в сложившейся по различным причинам (природным, демографическим, историческим и др.) неравномерности экономического развития отдельных территорий, разного удельного веса производств, принадлежащих к различным технологическим укладам. Объективный характер существующих различий и вызываемые ими противоречия заставляют органы государственного управления и местные власти различного уровня дифференцировать подход к выбору инновационной политики, искать дополнительные резервы для интенсификации процессов регионального экономического развития.
Результаты развития Омской области характеризуются следующим. Индекс промышленного производства по сравнению с 2007 годом составил 103,5 %. В структуре валового регионального продукта (ВРП) в 2007 году основными видами экономической деятельности являлись обрабатывающие производства (37,4 %); оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (14,1 %), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (9,8 %); транспорт и связь – (8,8 %).
Рост производства по видам деятельности составил: «Добыча полезных ископаемых» – 111,5 %, «Обрабатывающие производства» – 103,0 %, «Производство и распределение электроэнергии» – 107,8 %. В объёме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых область занимает 48 место в России (в Сибирском федеральном округе (СФО) – 9), по обрабатывающим производствам – 13 (2), по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 32 (5). На долю Омской области приходится 13,1 % производства шин в стране, 7,8 % – первичной переработки нефти [3].
Большое внимание уделяется при этом такому практически неисчерпаемому ресурсу, как инновационная деятельность. Инновационная деятельность – это деятельность, направленная на создание и вовлечение в экономический оборот результатов научных исследований, опытных конструкторских работ, новых или усовершенствованных видов продукции и технологий [1]. Это деятельность, в которую привносится новое (знания, технологии, приёмы, подходы) не новизны ради и не с целью подтверждения возможности практического использования нового, а исключительно для получения результата, отличающегося высокой востребованностью (социально-общественной, рыночной, оборонной и т.п.).
Инновационность региона определяется его активностью (активность – деятельное участие в чём-либо) в инновационной деятельности, которая находит отражение в экономической деятельности, конкретизированной в виде производства и использования инноваций.
Первой стратегической проблемой, с которой сталкивается руководство на практике, является проблема измерения и оценки.
Измерение представляет собой предварительное условие информированности, разработки и принятия верных решений. Необходимо понимать, что проблемы оценки могут приводить к неправильным решениям, если оставлять без внимания то обстоятельство, что в случае инновации мы говорим не только о каком-то предприятии, но и о переплетении связей, которое можно назвать технологической системой, о самооорганизуемом кооперативном предпринимательском деле, для которого действует общий характерный признак комплексных систем. Вместо требования измеримости по отношению к этой системе формулируется критерий осуществимости. Оценивание рассматривается как установление степени, уровня чего-нибудь, а оценка – мнение о ценности, уровне или значении.
В зарубежных исследованиях инновационная составляющая развития оценивается в составе комплексных индексов конкурентоспособности, существуют также и специализированные инновационные индексы.
К первым относятся индексы, разработанные Всемирным экономическим форумом: макроэкономической конкурентоспособности, микроэкономической конкурентоспособности, или конкурентоспособности бизнеса, развитости коммуникационной среды; индекс технологических достижений.
К специализированным индексам относится индекс способности к инновациям. Во всех этих индексах приоритетное направление оценки – через реально существующие достижения, измеряемые путём опросов и (или) с помощью объективных статистических показателей. Обычно используются показатели количества патентов, числа учёных и инженеров, занятых исследованиями и разработками, применяются и косвенные индикаторы, например, число студентов или индекс развитости коммуникационной среды.
За прошедшие годы в нашей стране были разработаны сотни показателей уровня инновационного развития и методов их измерения. В России использование прямых индикаторов затруднено из-за низкой достоверности статистики инновационной деятельности и отсутствия многих показателей в региональном разрезе.
По определению Росстата, инновационная деятельность – вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедрённые на рынке, в новые или усовершенствованные процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности. Инновационная деятельность предполагает целый комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, и именно в своей совокупности они приводят к инновациям [4].
В отечественной статистике инновационная деятельность характеризуется следующими показателями.
Инновационная активность организации, которая характеризует степень её участия в осуществлении инновационной деятельности в целом или её отдельных видов в течение определённого периода времени.
Уровень инновационной активности определяется как отношение числа организаций, осуществлявших технологические, организационные или маркетинговые инновации, к общему числу обследованных за определенный период времени организаций.
Инновационные товары, работы, услуги – товары, работы, услуги, подвергавшиеся в течение последних трёх лет разной степени технологическим изменениям.
Объём инновационной продукции – продукция, произведённая в отчётном году на основе разного рода технологических инноваций. В нашей стране отсутствуют стандарты о том, какая продукция может называться инновационной. По официальному определению к инновационной продукции может относиться как высокотехнологичное оборудование, так и немного усовершенствованная продукция.
Патент на изобретение и полезные модели – охранные документы, удостоверяющие приоритет, авторство и исключительное право использования интеллектуальной собственности в течение срока действия документа.
Передовые производственные технологии – технологические процессы, включающие машины, аппараты, оборудование и приборы, основанные на микроэлектронике или управляемые с помощью компьютера и используемые при проектировании, производстве или обработке продукции.
Анализ основных показателей инновационной деятельности в регионе выявил их положительную динамику (см.: табл. 1, составленную по [4]).
Таблица 1.
Материалы сайта могут содержать информацию, не подлежащую просмотру
начало статьи