Понятие инфраструктурные проекты введено для организации и поддержания инфраструктуры (связь, транспорт, промышленные зоны, энергетика, кадастровая система земли и недвижимости, градостроительство, жилищно-коммунальный комплекс), часть которой находится в государственной собственности и управлении, другая часть – частная, и в перспективе – частно-государственное партнёрство.
Инновационная система не входит в инфраструктуру территории, пока не оформилась в инфраструктурный проект.
Наличие инновационной системы Омской области предполагает проявление субъектов и инфраструктуры инновационного развития территории (городов и поселений области). Субъекты инновационной системы области представлены предприятиями, производящими инновационную продукцию или ведущими разработку проектов инновационного предпринимательства в технических и гуманитарных сферах деятельности.
Учредители и актив НП «Ассоциация инновационного развития» на протяжении около 20 лет ведут разработки проектов инновационного предпринимательства и инфраструктурных проектов инновационного развития. В настоящее время предлагается для реализации следующий перечень инфраструктурных проектов инновационного развития территории Омской области:
1. Ассоциация инновационного развития (АИР) Омской области (полная субсидиарная ответственность за результат) в составе:
• Информационно-аналитическое агентство (ИАА) АИР – поиск на рынке нематериального актива, определение жизненного цикла товара инновационного предприятия до его утилизации, юридическое и информационно-аналитическое обеспечение создаваемого инновационного предприятия.
• НП «Ассоциация инновационного развития» – разработчик инвестиционных проектов инновационных предприятий с командой проекта.
• Торговая площадка (ТП) АИР – продажа инновационных предприятий с командой проекта.
• Фонд инвестиций АИР – финансирование разработок инвестиционных проектов инновационных предприятий.
Рис. 1. Структурная модель Ассоциации инновационного развития и
процесса организации экономики, основанной на знаниях
Механизм потокового производства и поставка на рынок инновационных предприятий в АИР осуществляется следующим способом:
• ИАА АИР после определения жизненного цикла интеллектуальной собственности и сроков готовности к рынку даёт заключение Фонду и НП АИР на разработку инвестиционного проекта инновационного предприятия с командой проекта.
• Фонд финансирует НП АИР по смете затрат (без прибыли).
• НП АИР разрабатывает проект инновационного предприятия (конструкция, технология, производство, маркетинг – команда проекта создаётся в период разработки проекта предприятия).
• Торговая площадка продаёт на рынке акции и/или инвестиционный проект инновационного предприятия по рыночной стоимости, оценённый независимым оценщиком со стороны ТП АИР и покупателя. Продажа патентов и авторских прав осуществляется покупателю на ТП с последующей регистрацией в ФИПС, если иное предусматривается.
• Доход от продажи инвестиционного проекта инвестору, кредитору, предпринимателю поступает в Фонд.
Основное назначение данного инфраструктурного проекта – организация и реализация потокового производства инновационного предпринимательства, что требует начального оборотного и основного капитала (Фонд) для конструирования и прототипирования продукции, изготовление образца и проведения испытаний технологий и образцов продукции (оборудования и систем).
Так как начальный процесс находится пока в зоне ответственности изобретателя без поддержки бизнес-ангелов, то начальное финансирование используется для раскрутки базового числа предприятий, доходы от продаж которых в течение 5-7 лет выведут инфраструктурный проект на самоокупаемость. В дальнейшем, имея кредитную историю, Фонд АИР при выходе на самоокупаемость планируется преобразовать в Паевой инвестиционный фонд инновационного развития Омской области и выйти на рынок IPO.
2. Инфраструктурный проект: Международный центр производства и продажи технологий, продукции переработки сельскохозяйственного сырья (высококачественного зерна).
Международный центр состоит из пула разработчиков технологий и производителей инновационной продукции, организуемых на начальном этапе в НП АИР. После инкубации по технологии Корпорации «ОмскМетаСинтез» (преобразование знаний в товар на рынке) в АИР организуется Международный центр с инфраструктурной поддержкой АИР (ТП, ИАА и Фонд).
На первом этапе осуществляется разработка международных стандартов качества и пакет Технических условий продукции сельского хозяйства и переработки с привлечением ведущих институтов России, стран СНГ, и Евразийского сотрудничества.
Для начала запуска проекта подготовлена Концепция Международного центра, свыше 20 разработок для проектов производства инновационной продукции сельского хозяйства. Долгосрочный эффект в повышении стоимости производимой продукции за счёт рыночной стоимости обоснованного международными стандартами качества омской продукции (в настоящее время недооценённая).
3. Инфраструктурный проект: Программа развития изобретательской деятельности в Омской области – создание профессии и сословия «изобретатель» (мировая новизна).
Для начала работ разработаны Концепция Программы развития изобретательской деятельности, Техническое задание на разработку профессиограммы изобретателя, Программа профессиональной подготовки и переподготовки изобретателя, составная часть которой входит в Программу Молодёжного лагеря «Интеллектуальные чтения», проведённого 28.09-23.10.2012 г. при поддержке Правительства Омской области.
На начальном этапе предусматривается формирование Проекта в НП АИР, а затем учреждается саморегулируемая организация профессиональных изобретателей Омской области и России, а также партнёрство с вузами г. Омска и других городов. НП АИР – учредитель и участник саморегулируемой организации профессиональных изобретателей.
Социальный эффект состоит в том, что после комплексной профессиональной диагностики выявляются молодые люди с творческой ментальностью изобретателя и исследователя, а затем осуществляется их профессиональная подготовка в качестве изобретателя. В этом случае, будет возможность воспитать сословие изобретателей при организации социального лифта для волонтёров из молодёжи, начиная со школы, посредством дополнительного образования за счёт средств государственного бюджета и частного предпринимательства. Имеются концепция законодательного предложения по организации данного процесса.
Другого пути поднять количество изобретателей и изобретений в России просто нет. Сборовые технологии (дело случая) подготовки молодёжи у наставников слабо эффективны ещё и по причине того, что наставников всё меньше и меньше. Изобретатели-наставники могут передать свой опыт по конструированию (промышленный образец, полезная модель), способу или методу (патент на изобретение), а методологию изобретательской деятельности осваивают единицы (мастера МАТРИЗ – 63 человека на весь Мир).
Анализ, приведённый выше, показывает, что без профессионального изобретателя и его продукта – интеллектуальной собственности – повысить эффективность предпринимательства просто нельзя. Торговлей импортной продукцией высоких технологий проблему не решить – будем идти в хвосте инноваций с временным лагом на десятилетия.
Ранее в торговлю шли компетентные инженеры с предприятий ВПК, сейчас – это сертификат обслуживающего персонала зарубежных сертификационных центров. Для этого необходимо повышать число молодых людей с ментальностью изобретателя, которая закладывается ещё в детстве, а это опять дело случая.
При поточном производстве инновационных предприятий, основным источником которого является интеллектуальная собственность, отдавать делу случая появление изобретателя с любительской квалификацией рискованно. Задача стоит в поднятии уровня инновационного продукции в ВРП до 67 % и более, ибо ниже этого уровня – это риски для государственной безопасности.
4. Инфраструктурный социальный проект: Сибирский институт развития семьи (СибИРС).
Семья, по определению ООН, является хозяйствующим субъектом на территории, к которой, соответственно, можно применить следующую структуру её актива:
1) нематериальный актив;
2) материальный актив;
3) лицо семьи (Goodwill – деловая репутация);
4) кадровый состав.
Оценка дохода и актива → анализ перспективы повышения актива и дохода → программа повышения капитализации семьи и, следовательно, её дохода.
Разработкой и управлением проектами повышения капитализации семьи занимается СибИРС. На начальной стадии инфраструктурный проект инкубируется в НП АИР, затем создаётся СибИРС с Фондом, ИАА, ТП АИР по технологии Корпорации «ОмскМетаСинтез».
Основная миссия проекта – развитие среднего класса. Посредством СибИРС осуществляется социальная инновационная поддержка семьи, имеющей свой семейный бизнес, и посредством механизма АИР – семьи, попавшей в затруднительное положение. Муниципальные службы социальной поддержки семьи перенимают опыт СибИРС для семей, находящихся в зоне депривации или фрустрации, сотрудничают с ним в совместном проекте, ставя задачи формирования и реализации Программы повышения капитализации семьи.
Выполнение Программы повышения капитализации семьи с использованием методологии разработки и реализации стратегического планирования (проблемно-задачный и системный подход) – может построить социальный лифт для членов семьи, а также – сословие в поселении. Это позволит в перспективе сформировать новый уклад жизни семьи и поселения.
СибИРС ставит целью посредством совместной деятельности с Омским областным союзом предпринимателей и Ассоциацией развития малого и среднего предпринимательства поднять эффективность семейного предпринимательства. Потенциал высок – более 31 тысячи в г. Омске и на селе. Кроме этого семьи, желающие построить свой семейный бизнес, могут получить консультацию и разработанный для них проект повышения капитализации своей семьи.
Это позволит целенаправленно работать по повышению самостоятельности решения проблем капитализации семьи, т.к. участники, прошедшие через СибИРС, получат знания, умения и навыки самостоятельно выходить из трудного положения.
Получив начальный капитал, Фонд АИР посредством профессиональных решений повышения капитализации семьи будет получать дополнительный доход, который приведёт к самоокупаемости проекта.
5. Инфраструктурный социальный проект: Социальный жилой комплекс «Благолетие» (Востребованность мудрости старшего поколения).
Концепция проекта предполагает, что старшее поколение будет востребовано в социально-экономическом развитии городов и сельских поселений Омской области. Проектом предполагается в зоне города или поселения – в специальном городке, в социальных помещениях многоквартирных домов – предоставить ветеранам возможность самореализации в передаче знаний и мудрости подрастающему поколению, в том числе в творчестве и изобретательстве.
В настоящее время при поддержке НП АИР создано НП «Центр социального развития «Благолетие», в активе которого – организация встреч на постоянной основе в Геронтологическом центре «Нежинский», проект в сети Интернет (www.blagoletie.ru), осуществлённый с ОООО «Щит» (при поддержке Администрации г. Омска, субсидия в номинации «Проект к 300-летию г. Омска»).
Разработана концепция (философия) проектов:
• Городок ветеранов – подготовлено экономическое обоснование реализации проекта с участием бюджета города и области и средств ветеранов.
• Многоквартирный дом с социальными помещениями на первых этажах – создание условий формирования нового уклада жизни в городе, где востребовано старшее поколение и обеспечивается общение людей в свободное время. На первом этапе решается проблема разобщённости жителей в домах городских и сельских поселений.
6. Инфраструктурный социальный проект: Программа интеллектуального развития детей и молодёжи города Омска и Омской области (мировая новизна).
Направления концепции Программы:
• Разработана концепция (модель) формирования сословий на основе создания социальных лифтов для молодёжи и взрослого населения, а также формирование нового уклада жизни – рост уровня пассионарности и профессионализма жителей городских и сельских поселений.
• Когнитивный университет (концепция и проект) – центр учебной и просветительской деятельности, интеллектуального развития молодёжи, подготовка от волонтёров до сословий, а также центров научно-методического объединения педагогов дополнительного образования, магистратуры и аспирантуры всех форм собственности в Омской области. Законодательные и нормативные акты опережающего развития территорий.
• Молодёжный лагерь «Интеллектуальные чтения» (субсидия Правительства Омской области, 2012 г.). Инновационная Модель Когнитивного университета.
• Проект «Омский музей просвещения «Вчера - Сегодня - Завтра» совместно с БУК «Омский музей просвещения», музеями предприятий, учебных заведений и муниципальных районов Омской области. Центр развития промышленного, экологического, этнографического, сельского и семейного туризма и проектов сотрудничества международного туризма. На основе традиций и истории развития Омского края как центра развития культуры евразийского сотрудничества. Разработка и продажа рабочих мест инновационного развития – это то, что завтра будет востребовано.
• Молодёжный инженерный бизнес-инкубатор – формирование инновационного молодёжного предпринимательства – аналог НП АИР и ИАА АИР по технологии и поддержке Ассоциации инновационного развития (Фонд, Торговая площадка).
• Проект инфраструктуры интеллектуального развития творчества детей и молодёжи, в том числе в технике и изобретательстве. С участием бюджетных и внебюджетных средств (государственных, муниципальных и предпринимателей).
Проект работает на ускоренное инновационное развитие территорий поселений, городов и области в целом.
7. Инфраструктурный проект: Программа реализации Международного проекта «Экологическая Программа Иртышского бассейна».
Миссия программы – сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов Иртышского бассейна.
Проект ставит цели и задачи объединения усилий общественных организаций, власти, научной, инженерной, культурной и предпринимательской элиты, конфессий и населения поселений в разработке и реализации комплекса мер и системно организованных программ семейного, поселенческого, районного, регионального, федерального и международного уровня.
Анализ существующего и предыдущих укладов жизни и гармоничного сосуществования человека и природы позволит сформировать такой уклад, который осуществил бы сохранение и восстановление нарушенной гармонии.
Предлагается проанализировать процессы сохранения и восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов Иртышского бассейна, полученные знания положить в основу разработки комплекса мер и программ развития. При этом анализ политики, культуры и жизненного уклада на территории поселений, районов, регионов и стран предоставляет материал по формированию разделов программ по данным направлениям, естественно, согласованных с выше обозначенными программами развития. Соответственно, в разделах программ формируются мероприятия общественных организаций, власти, научной, инженерной, культурной и предпринимательской элиты, конфессий и населения поселений, принимающих ответственность за реализацию комплекса мер и системно образующих программ по решению выше обозначенных проблем, уточнённых в анализе процессов.
Инфраструктурные проекты инновационной системы Омской области – стратегическая перспектива Омской области, которые охватывают всё население Омской области, нацеливают партнёров на сотрудничество в реализации программ инновационного развития экономики Омской области. Создаются условия социального развития хозяйствующих субъектов поселений, проявление инициативы отдельных уникальных специалистов, учёных, изобретателей и инновационных предпринимателей.
Методологическое обеспечение развивается в следующих направлениях:
• Инфраструктурные проекты инновационной системы области.
• Методология проблемно-задачного и системного подхода для стратегического планирования инновационного развития.
• Новые и модернизированные отрасли и кластеры.
• Естественно-пространственное геополитическое преимущество Омской области: мультимодальный логистический центр, центр Евразии (просвещение, политика сотрудничества во всех сферах).
• Вовлечёние в оборот ресурсов национального богатства, (Государственный инвестиционный Фонд, недра, природные парки, экологические зоны и проекты их развития).
При разработке программ инновационного развития экономики территории предлагается применить методологию проблемно-задачного и системного подхода, систему мониторинга инновационного развития территории (мировая новизна), а также проекты и программы инновационного развития экономики Омской области.
Методология проблемно-задачного подхода включает в себя планирование развития территории с применением контрольной системы качества процесса реализации программы мер решения проблем инновационного развития. Программа определяет ответственных за реализацию в лице аналитиков, разработчиков и управляющей компании (Рис. 2. Диаграмма Проблемно-задачного подхода).
На основе анализа проблем и реализации концепции программы мер осуществляется постоянный мониторинг решения проблемы и, при необходимости, корректируются мероприятия программы, задачи, цели, пути направления, структура реализации программы, а также совершенствуются нормативно-правовые и законодательные акты.
Системный подход реализуется посредством системных атрибутов при проектирования программы мер:
• Структура элементов.
• Алгоритм (закон) взаимодействия элементов системы.
• Комплектование функций на основе структуры и алгоритма системы.
• Комплексирование функций.
• Функционирование.
• Поведение.
Рис. 2. Диаграмма Проблемно-задачного подхода
При разработке программ и проектов инновационного развития территории необходимо учитывать компоненты категориальной системы Программ реализации инфраструктурных проектов инновационной системы (Рис. 3). Это позволяет при разработке программ снять риски неполного учёта или отсутствие в них компонент категориальной системы, что, в конечном счёте, приведёт к новому циклу проектирования уже на стадии реализации программы развития. Это повлечёт издержки, которые снизят эффективность проекта или поставят задачу существенного увеличения бюджета проекта, что, в соответствии с бюджетным процессом, – может на годы сдвинуть решение проблем, а вместе с этим возникнет необходимость повторного исследования проблемной ситуации.
Рис. 3. Компоненты категориальной системы Программ реализации инфраструктурных проектов инновационной системы
Философия и культура применяется в ведущих корпорациях мира и является нормой социальной ответственности перед обществом, а в Японии корпорации считаются общественными организациями.
Компоненты категориальной системы, построенные таким образом, связывают процессы в бизнесе, обществе, управлении регионом, что дает её участникам самоопределиться и правильно построить свою философию, определиться в культуре и политике инновационного развития. Данная модель соединила в единую систему процессы, анализ, знания, развитие (предпринимательство), политику, культуру, философию и показала их взаимную зависимость и согласованность.
Новые и модернизированные отрасли и кластеры являются продуктом инновационного развития области. Именно инновационные продукты наиболее оправданы в условиях резко континентального климата и неэффективны для массового производства – дорогая тепловая энергия в осеннее, весеннее и зимнее время (8 месяцев в году). В этих условиях для г. Омска и Омской области перспектива – увеличение процента пассионарности в поселениях от 1-5 % до 60 %, что даст высокую добавленную стоимость продуктам Омской области. Соответственно, систему образования и просвещения необходимо ориентировать на формирование Омской области как центра подготовки пассионариев и профессионалов – авторов исследований и проектов, изобретателей, инженеров – созидателей в материальной, культурной и социальной сферах при соответствующей инфраструктуре инновационного развития.
Естественно-пространственное геополитическое преимущество Омской области – мультимодальный логистический центр, центр Евразии (просвещение, политика сотрудничества во всех сферах), что, в соответствии с данным преимуществом и с учётом стратегии инновационного развития, даёт ресурс ускорения формирования евразийского геополитического центра на территории России. Вовлечение в оборот ресурсов национального богатства: государственный инвестиционный фонд, недра, природные парки, экологические зоны и проекты их развития – на основе инновационного развития повышает эффективность и качество жизни омичей в городских и сельских поселениях.
Выводы: инфраструктурные проекты НП «Ассоциация инновационного развития» и методологическое обеспечение могут послужить основой формирования регионального нематериального актива для процесса разработки и реализации Стратегии развития г. Омска и Омской области.
Нематериальный актив, формируемый инфраструктурными проектами НП АИР, может быть использован для выработки механизмов реализации и тематических направлений, раскрывающих:
- человеческий потенциал (молодёжь, профессионалы, мастера, педагоги);
- формирование сословий и профессионалов в поселениях и городах;
- развитие уклада жизни хозяйствующего субъекта на территории, по определению ООН – фирма, семья, государственное учреждение;
- нематериальный актив инженеров, изобретателей и специалистов (разработки, изобретения и др.);
- естественно-пространственное геополитическое положение;
- использование ресурсов национального богатства;
для развёртывания масштабной и программной работы по формированию новых и модернизации существующих отраслей, повышению эффективности предпринимательства и качества продукции и услуг – конкурентоспособности омских товаров и услуг на рынках России и зарубежья.
Механизмы формирования инфраструктурных проектов и инновационного развития. Предлагается:
• Методология инновационного и социального развития и Стратегического планирования области.
• Кластерный инструментарий по реализации Стратегии развития области.
• Промышленно-инновационные парки Концепции «Омский Локомотив-М».
• Зоны территориального развития: технопарки, молодёжные инженерные бизнес-инкубаторы, центры поддержки предпринимательства.
В Программе стратегического планирования Омской области ключевым является инновационное развитие, в которой определяются качественные показатели, критерии и показатели по направлениям и отраслям, инфраструктурным проектам в соответствии с выявленными проблемами в регионе.
Инструментом воплощения Стратегии развития предлагается наделить НП «Ассоциация инновационного развития» полномочиями Института развития г. Омска и Омской области, который берёт ответственность за планирование и реализацию стратегического планирования развития территории на основе государственно-частного партнёрства. Наличие данного института даёт возможность системно организовать хозяйствующих субъектов на территории для инновационного развития – стратегической перспективы развития региона.
___________________________
1. Польский В.С., Стацинский В.М. Концепция и программа интеллектуальной перспективы молодёжи. Молодёжный лагерь «Интеллектуальные чтения» Материалы Молодёжного Форума «Интеллектуальные чтения» / под редакцией В.С.Польского – Омск: СибАДИ, 2012 г. – 92 с.
2. Польский В.С. Методология разработки проектов инновационного развития территории. Сборник методологически материалов проекта «Повышение научно-инженерной активности омской молодёжи (Создание Омского молодёжного международного инженерного бизнес-инкубатора)» / под редакцией к.ф-м.н., доцента Лизунова В.В. – Омск: Изд-во Полиграфический центр «Хамелеон», 2011. – 201 с.
© В.С.Польский, 2012
Материалы сайта могут содержать информацию, не подлежащую просмотру
начало статьи